La contratación pública en España ha dejado de ser un mero procedimiento administrativo basado solamente en la presentación de ofertas. Actualmente se ha convertido en un entorno de alta competitividad estratégica y en el núcleo de negocio principal para muchos Contratistas que licitan en el Sector Público.
De hecho, bajo el ecosistema de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y la consolidación de la licitación electrónica, entre las entidades que componen el sector público de la administración pública y los contratistas del sector privado, se ha formado un escenario multidisciplinar en el que todos se enfrentan a un mercado público cada vez más complejo y que exige un cambio de las reglas para adaptarse a las nuevas necesidades de este nuevo escenario.
Uno de los detonantes de este cambio es la transformación digital progresiva que están asumiendo los sistemas públicos, impulsada por la gobernanza del dato y su interoperabilidad entre administraciones con la disrupción directa de la inteligencia artificial en la aplicación de soluciones digitales en sectores críticos como el de la energía, el transporte y el agua. Todo esto hace que, de nuevo, el escenario actual sea todavía más complejo, cambiante y desafiante.
Si para la administración pública la resiliencia está siendo vital, no lo es menos para el Contratista que licita en el sector público.
Por eso, cuando se unifica el modelo de actuación anterior con el nuevo, el que representa el presente actual, las conclusiones deben encaminarnos a nuevos modelos de ejecución.
A lo largo de más de dos décadas de trayectoria en la gestión corporativa del Sector del Agua, el autor ha indagado e identificado una brecha estructural crítica dentro de las empresas licitadoras que asumen el rol de Contratista y que todavía intentan adaptarse al escenario actual.
Una de esas conclusiones es que la colaboración interna de los equipos es crítica:
La distancia operativa que suele existir entre los equipos de ingeniería técnica y los departamentos de Derecho Administrativo (incluidos los de soporte documental y legal).
Por ejemplo, tradicionalmente, la viabilidad técnica de un proyecto hídrico y las exigencias normativas del expediente público han operado como compartimentos estancos, como silos propios que convergían sólo en la presentación de la propuesta o licitación.
Sin embargo, la realidad del mercado público demuestra que la intuición y, en ocasiones, la espontaneidad de reacción, ya no es una estrategia válida. Tampoco el éxito sostenido en la licitación pública contemporánea depende únicamente de la solvencia técnica o económica, sino de la capacidad de articular una verdadera inteligencia de mercado y un posicionamiento proactivo desde la posición del Contratista público.
El nacimiento de una metodología: MARCO COMPITE™.
Fruto de estos años de análisis de datos, doctrina y gobernanza de contratos en el entorno del Contratista de la Multinacional en el Sector del Agua, unido a la gestión de cientos de expedientes (junto con la posibilidad real de desgranar análisis exhaustivos de adjudicaciones y sus exclusiones, subsanaciones y criterios objetivos de valor con puntuaciones que han hecho perder proyectos), el Autor ha conceptualizado un modelo y método de aplicación denominado MARCO COMPITE™.
¿El objetivo de MARCO COMPITE™?
Permitir a la empresa que licita, la implementación real de una Estrategia e Inteligencia orientada al Contratista en el Mercado Público.
Este modelo nace con el propósito de resolver, entre otras cuestiones, la brecha estructural crítica del Contratista, ofreciendo una estructura metodológica que dota al licitador de herramientas de inteligencia competitiva y posicionamiento estratégico dentro del mercado público.
El método MARCO COMPITE™ no pretende ser una formulación teórica abstracta, sino un esquema bidireccional diseñado para coordinar la viabilidad técnica del proyecto con el rigor normativo de la administración pública para convertir al mercado público en un activo real de negocio para el Contratista.
Su objetivo central es transformar la reactividad habitual del contratista ante la publicación de los pliegos hacia una planificación estratégica anticipada, antes, durante y después de la presentación y la adjudicación e implementación de la ejecución del contrato público.
Además, la metodología sitúa al Contratista como sujeto central del mercado público posicionándolo hacia una nueva concepción de la contratación pública. El modelo introduce la metodología basada en la Estrategia e Inteligencia del Contratista en el mercado público para ocupar una posición de centralidad funcional en la dimensión económica, competitiva y ejecutiva de la contratación pública.
Próxima publicación y desarrollo doctrinal del modelo MARCO COMPITE™
Con el fin de aportar el máximo rigor teórico y normativo a esta línea de investigación, toda la estructura conceptual, los vectores de análisis y la teoría de aplicación práctica del modelo se están desarrollando en profundidad en el próximo libro: "Estrategia e Inteligencia del contratista dentro del mercado público: El modelo MARCO COMPITE™", que actualmente en fase de redacción y de próxima aparición.
Las bases que fundamentan el marco analítico de este sistema ya se encuentran sólidamente respaldadas por la doctrina y la práctica, estando las publicaciones y análisis previos del autor indexados en registros oficiales y académicos del Ámbito Gubernamental y Universitario (tales como la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación - OIReScon, el Observatorio de Contratación Pública - OBCP o Dialnet, entre otros).
Este espacio web y los canales de difusión asociados se consolidan, a partir de hoy, como el entorno oficial de desarrollo y evolución de este modelo, MARCO COMPITE™, reservado exclusivamente al intercambio de conocimiento técnico, el debate académico y la modernización de las relaciones entre el contratista y la administración pública.
Espacio de Encuentro e Investigación: Para propuestas de investigación conjunta, debates doctrinales en foros especializados, colaboraciones editoriales o ponencias institucionales sobre la transformación digital de la contratación pública y la Estrategia e Inteligencia del Contratista en el Mercado Público puede contactar a través de: colaboraciones@enriquecastellanoscontratacionpublica.es
Puedes encontrar la información y los enlaces a los perfiles académicos en plataformas como Google Scholar, Dialnet y ORCID para verificar publicaciones y referencias bibliográficas de manera oficial.
Aviso de propiedad intelectual: El término, estructura metodológica y teoría de aplicación del sistema MARCO COMPITE™ son propiedad exclusiva de Enrique Castellanos Rodrigo. ©Todos los derechos reservados.
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Menciones y publicaciones externas
Boletín Informativo y Actualidad
Metodología MARCO COMPITE™
