Enrique Castellanos Rodrigo
Espacio de encuentro técnico, jurídico y sectorial orientado a la creación y difusión de conocimiento especializado. El Contratista como sujeto central del mercado público: hacia una nueva concepción de la contratación pública. Estrategia e Inteligencia para ocupar una posición de centralidad funcional en la dimensión económica, competitiva y ejecutiva de la contratación pública. colaboraciones@enriquecastellanoscontratacionpublica.es
PRESERVACIÓN PATRIMONIAL DEL ESTADO
Este sitio web ha sido seleccionado e incorporado por la Biblioteca Nacional de España (BNE) a la Colección Desiderata del Archivo de la Web Española. Catalogado oficialmente como obra de Divulgación Científica en las materias de Contratos Administrativos e Industria del Agua.
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La preservación del conocimiento nativo digital en la contratación pública: reflexiones sobre la incorporación al Archivo de la Web Española BNE
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La preservación del conocimiento nativo digital en la contratación pública: reflexiones sobre la incorporación al Archivo de la Web Española (BNE)
¿Por qué es necesaria la preservación del conocimiento nativo digital en la contratación pública?
Como bien sabemos (y analizando el contexto actual en el que la volatilidad de la información en el entorno digital plantea un desafío sin precedentes para la memoria histórica y doctrinal de las ciencias sociales y jurídicas) el conocimiento que se comparte es un bien común del que todos aprendemos.
Pero, a diferencia del soporte
impreso tradicional que marcaba sus propias reglas y cuya permanencia física
garantizaba su trazabilidad en el tiempo, en el escenario digital actual, la
literatura científica nacida de forma nativa en las redes a través de blogs
técnicos, portales de divulgación y análisis sectoriales amparados por
colaboraciones editoriales, se enfrenta a un riesgo constante de disipación y
obsolescencia tecnológica que conlleva un sistema de renovación constante de
licencias y contenidos.
En este contexto, hemos de agradecer
que la Biblioteca Nacional de España (BNE) opere como el órgano custodio
del patrimonio documental del Estado Español, extendiendo las obligaciones del
depósito legal tradicional al ecosistema virtual mediante el Archivo de la
Web Española (regulada bajo el Real Decreto 635/2015).
Recientemente, he tenido el honor
de recibir la notificación de que mi espacio digital de mi web oficial (que
sirve de divulgación e investigación técnica, enfocado en la Contratación
Pública, la Licitación Electrónica y la Transformación Digital en el Sector del
Agua en España), ha sido oficialmente seleccionado e incorporado a la Colección
Desiderata de dicho archivo.
Tras recibir la noticia, ha sido
inevitable reflexionar sobre el significado institucional y técnico de la
preservación patrimonial.
Para un divulgador técnico o
investigador de nicho que lleva años publicando contenido, la inclusión en este
repositorio no responde a criterios de notoriedad pública o difusión comercial,
sino a una validación cualitativa y doctrinal por parte de un comité de
expertos y documentalistas. De hecho, analizando la corriente intelectual de la
obra y el intento de conceptualizar la contratación pública posicionando al
contratista como sujeto central en el mercado público, quisiera destacar lo que
tal vez ha provocado que la web resulte de interés para su conservación
patrimonial.
¿Cuáles son los tres pilares en los que se fundamenta la conservación patrimonial del conocimiento?
Normalmente, este hito se suele
fundamentar en tres vertientes esenciales:
- Inversión del foco analítico (El contratista
como sujeto central): La literatura habitual en derecho administrativo
tiende a analizar la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) desde la
óptica del órgano de contratación (la Administración pública y sus
entidades asociadas). En un intento de revertir el proceso para su
normalización , comencé la línea de investigación que ha acabado por
desarrollarse y articularse a través del análisis del modelo metodológico
denominado MARCO COMPITE™, que aborda el mercado público desde la
dimensión económica, competitiva y ejecutiva del operador económico
privado, el contratista. El intento de cubrir este vacío documental que
existe en la actualidad es lo que entiendo que justifica el interés
patrimonial del Estado por toda la documentación desarrollada para
construir el concepto estratégico y de inteligencia que lleva a la
colaboración entre el sector público y el privado.
- Intersección de infraestructuras críticas y
tecnología: Por otro lado, la gestión e industrialización del agua
constituye un sector estratégico nacional en el sector público. Por ello,
analizar cómo se conectan los pliegos administrativos y técnicos con el
despliegue de soluciones digitales requiere de una propuesta concreta
basada en una especialización rigurosa que actúa como testimonio histórico
de la modernización del sector público contemporáneo. Poder aportar mi
granito de arena para desmenuzar la síntesis conceptual de este sector,
gracias a la experiencia acumulada en el sector, ha sido un hito clave
para construir este legado.
- Interoperabilidad semántica de la ciencia: El
hecho de que la incorporación haya sido a la Colección Desiderata, implica
que el portal deja de ser un mero sitio web en la red pública para
convertirse en una obra digital catalogada oficialmente bajo las materias
de Contratos Administrativos e Industria del Agua. Para
llegar a esta conclusión, la propuesta ha tenido que ser sometida a una
auditoría individual por parte del Cuerpo Facultativo de la BNE. Han
tenido que evaluar el rigor técnico del autor, la singularidad de la
materia (como la intersección entre la LCSP y el sector del agua) y la
calidad de la transferencia de conocimiento. Solo una vez que se ha hecho
este análisis concienzudo exigible de control de calidad, se ha podido obtener
el estatus de la catalogación anterior. Entre otros factores, esto ocurre
a través de la unificación de metadatos y el uso de estándares
internacionales usados en la auditoría, logrando que este ecosistema
técnico se interconecte de forma semántica con el Catálogo General de
Autoridades, junto con los perfiles de investigación en Dialnet, Google
Académico y el identificador científico unificado ORCID iD que sirven de
auditores digitales para certificar la presencia digital referenciada e
indexada en instituciones académicas y del Estado tras años de publicación
de contenido. Todo ello ha dejado un rastro sostenible que autoriza la
concesión patrimonial tras el análisis del comité.
Y, sin pretenderlo ni buscarlo,
de pronto me encuentro con que se ha construido un legado documental para el
futuro y para las próximas generaciones que se preguntarán como llegó a
desarrollarse la contratación pública de su presente real (que comenzó en el
nuestro y que ahora, en su presente, constituye su pasado). Y esta trazabilidad
del tiempo es un milagro.
¿La conservación patrimonial del conocimiento es indefinida?
La pregunta nos lleva, para su respuesta, hacia otra evidencia evidente: Internet es una estructura efímera; los servidores se apagan, los dominios caducan y, con ellos, años de análisis prácticos y metodologías aplicadas corren el riesgo de desaparecer. Por eso, la intervención de la BNE mediante la captura periódica en archivos de formato internacional normalizado ISO WARC funciona como una cápsula del tiempo digital.
Eso garantiza que, independientemente
del ciclo de vida que tengan los servidores públicos en el futuro, la
"fotografía" de este conocimiento quedará blindada de forma perpetua
e incondicional bajo la custodia del Estado español. Es una garantía de que las
crónicas sobre la licitación pública digital de nuestra era permanecerán
accesibles, de forma presencial y regulada, para las futuras generaciones de
historiadores, juristas y operadores del sector público.
¡Qué gran noticia para el
conocimiento y cuanto debemos estar de agradecidos a todos los que se esfuerzan
por generar y preservar el conocimiento para las futuras generaciones! ¡Y qué
privilegio el de ser partícipe de esta labor altruista en el que se comparte
conocimiento y ciencia desde la posición de quién ha aprendido de otros!
Porque cada vez estoy más
convencido de que la experiencia no es, ni más ni menos, que la acumulación del
conocimiento del que tenemos al lado, de quién aprendemos y a quien escuchamos
con la misma ilusión del niño que nunca se cansa de aprender.
Por todo ello, agradezco
profundamente el rigor y la labor del equipo técnico y de conservación
documental de la Biblioteca Nacional de España por validar este espacio como
una aportación de utilidad pública y valor doctrinal para nuestro país.
Gracias por este regalo.
Enrique Castellanos Rodrigo
Especialista en Contratación Pública y Sector del Agua. Conexión técnica-legal desde la experiencia del contratista. colaboraciones@enriquecastellanoscontratacionpublica.es
